Desafío de la productividad en la minería
Entre 2010 a 2013, de las siete regiones productoras de cobre en Chile, cuatro vieron caer la productividad laboral de manera considerable. En el estudio de CLAPES UC junto a Hernán de Solminihac y Rodrigo Cerda, vemos la preocupante caída de la productividad entre 2003 y 2013 de la industria minera de un 48,2%, donde Codelco registra una caída de 16,3% y el resto de las empresas de un 62,7%. Las preguntas inmediatas ante este panorama son: ¿Cuáles son los antecedentes de este desempeño?, ¿cuál el análisis de los factores que provocan estas diferencias? y ¿qué desafíos quedan a futuro?
Hay tres antecedentes importantes: el "súper" ciclo del precio del cobre que en 2004 se triplicó manteniéndose en torno a 3 dólares la libra hasta mediados del segundo semestre de 2014 y que a la fecha acumula una caída de 29,3%; el incremento de los costos, pues entre 2000 a 2010 a Codelco le costaba US$ 1,12 la producción de cobre mientras que al resto de la industria US$ 0,98 (entre 2011 a 2013 este hecho se revierte, siendo el costo de Codelco un tanto menor al pasado); y la dinámica de la ley del mineral que hoy por hoy tiene a Codelco con una ley de 0.83, algo mayor al promedio de la industria, de 0.77.
Sumado a lo anterior, la productividad, definida como todo aquello que incide en la producción más allá de lo que explica el capital y el trabajo en las empresas, cae en una tasa algo menor en Codelco, ya que pudo incrementar su producción con una tasa menor de contratación de factores (capital y trabajo) entre 2008 y 2013. Además, es determinante la entrada en funcionamiento de las minas Gabriela Mistral y Ministro Hales. Si observamos la productividad de cada trabajador con datos del Consejo Minero para el empleo, se observa que entre 2003 y 2009 cada trabajador (propio + contratista) de Codelco produjo en promedio 30 toneladas de cobre, mientras que el resto de la industria producía 49 toneladas. Entre 2010 a 2013, Codelco produce 27,5 toneladas y el resto llega a 25,8 toneladas, explicando en parte lo ya mencionado.
Este escenario -unido a un turbulento panorama internacional, con una desaceleración en mercados importantes como China y precios entorno a US$ 2 la libra de cobre- nos exige tomar medidas para responder al desafío de aumentar la productividad en la minería y aprovechar con eficiencia los recursos existentes. Ello no solo beneficiará a este sector sino al resto de las actividades que están relacionadas en las distintas regiones mineras en Chile.
Luis-Edwin Gonzales Investigador CLAPES UC