Desde que Contraloría informó que no tomaría razón de la resolución del Servicio de Salud Ñuble de adjudicar la construcción del nuevo hospital de la provincia a la empresa italiana Astaldi, el retraso en una nueva licitación es la traba que se espera superar.

Tras el análisis hecho por el Ministerio de Salud con el respectivo Servicio provincial, se optó por llevar una nueva licitación, acotada en tiempo (60 días), con el objetivo de no aplazar más la ejecución de la obra.

Con esta información, el senador Felipe Harboe y el diputado Carlos Abel Jarpa, idearon una solución que permitiría rebajar el tiempo que Contraloría se toma en la revisión de los antecedentes de la adjudicación, que era uno de los escollos imposibles de sortear.

"Le pregunté al contralor si le parecía que el equipo puntual del Servicio de Salud Ñuble que prepara las bases, se pudiera juntar con los expertos de Contraloría en materia de salud para que antes de llamar a licitación subsanaran todas las observaciones del proceso y así no tuviéramos un segundo problema y me dijo que estaba disponible para materializar esta idea. Me dijo: dígale que me llamen y agendamos lo antes posible la reunión", dijo el senador Felipe Harboe.

La cita con el contralor, a la cual asistiría acompañado del diputado Carlos Abel Jarpa quien no pudo asistir por votación presupuestaria en el congreso, dejó un saldo a favor, ya que al contar con bases de licitación que no den pie a observaciones, la toma de razón debería demorar mucho menos que los tres meses que duró en la última licitación del nuevo hospital.

"A penas salí de la reunión con el contralor llamé a Iván Paul (director del SSÑ) y le comenté lo que conversamos con el contralor. Estaba muy contento y agradecido y lo que va hacer es llamar mañana (hoy) para que se agende la reunión con los funcionarios de salud y así poder evitar tener cualquier error y echar abajo nuevamente el proceso", recalcó Harboe.

A futuro se propondrá que se redacten bases tipo para licitaciones de hospital, escuelas o comisarías, para de esta forma reducir la cantidad de licitaciones que sean objetadas por el órgano de control.

Ingrid Acuña Caballero

Fue en la auditoría sobre la compra de intervenciones quirúrgicas y servicios médicos en el hospital Herminda Martín, donde Contraloría pudo verificar que el cumplimiento de éstas, no estaban ajustadas a la normativa.

La pesquisa, que indagó lo que se efectuó entre los años 2014 y 2015 y que además realizó un examen de cuentas a los pagos efectuados, pudo comprobar que 11 profesionales del hospital realizaron prestaciones de servicio propias, dentro del horario de trabajo, en el mismo centro asistencial.

"Razón por la cual, esta Contraloría Regional ordenó la instrucción de un procedimiento disciplinario por parte de la autoridad hospitalaria, ello sin perjuicio de las acciones que debe iniciar la entidad hospitalaria para obtener la restitución de los recursos indebidamente pagados", explica el informe, el cual confiere a esta observación como altamente compleja y exige determinar responsabilidad administrativa de los funcionarios que resulten involucrados.

Si bien el hospital aseguró que generó una herramienta informática para subsanar el error, donde se hacían cruces de horarios de trabajo y cuándo se efectuaron las prestaciones contratadas, para luego emitir un informe para el reintegro de los dineros percibidos indebidamente, este argumento no fue tomado en cuenta por contraloría ya que, "no se ha materializado el reintegro de los valores correspondientes a las prestaciones de servicios efectuadas en horario institucional, además de que no se acompaña en la respuesta, ningún antecedente formal que dé cuenta de la instrucción impartida por la autoridad hospitalaria", recalca el documento.

Sin control de horario

Otro de los puntos que también dejó indicaciones negativas de parte del órgano de control, se desprende de lo que arrojó el cumplimiento de horario, donde 8 médicos pediatras, cirujanos y ginecólogos, que prestan servicios en turnos de urgencia, presentan omisiones en la marcación del horario de entrada, salida o en los dos casos.

"No permiten ejercer un adecuado control respecto de las labores desarrolladas por los profesionales de la salud en relación al correcto cumplimiento de los servicios contratados, lo que representa una debilidad de control interno del hospital, además de una transgresión de los principios de responsabilidad y control", explica el informe.

Otra de las indicaciones es que se verificó que el porcentaje de cumplimiento de registro de asistencia durante el 2014-2015, por parte de los profesionales afectos a las leyes 15.076 y 19.664, alcanzó a un 11%, "lo cual no permite dar cumplimiento a los objetivos específicos del sistema, en cuanto a disponer de información clara y transparente sobre el cumplimiento de las jornadas de trabajo y prestación de servicio", indica el texto.

La entidad de control requirió a las autoridades del recinto de salud chillanejo que inicie las acciones, con el objeto de que la totalidad de los profesionales que ahí trabajan, registren de forma diaria y completa, las marcaciones de ingreso y salida del establecimiento.

Compras

Dentro de la investigación que se realizó, se pudo revisar y constatar la existencia de comprobantes de egresos correspondientes a pagos de compra de servicios, que no cuentan con la certificación por parte de la jefatura correspondiente que acredite las prestaciones realizadas. Para esto Contraloría advirtió que, "la dirección del hospital deberá impartir las instrucciones que correspondan para que en forma previa a la confección del pago, se cuente con el certificado que se objeta".

En tanto, desde el hospital confirmaron la gravedad de las observaciones y aseguraron que están aplicando estrategias para enmendar las indicaciones. "Los hospitales fiscalizados en el país (60 en total) estamos implementando los planes de acción con las indicaciones entregadas por la Subsecretaría de Redes Asistenciales, atendidas las observaciones de la Contraloría", indicó el director del hospital Rodrigo Avendaño.

Además agregó que, "se ha enfrentado con decisión y seriedad una situación que por años no se había objetivado y que forma parte de una serie de estrategias que tienen como finalidad fortalecer el sistema público de salud para entregar mejores servicios a la población, con eficiencia en el uso de los recursos".

"Estamos implementando los planes de acción con las indicaciones entregadas por la Subsecretaría de Redes Asistenciales, atendidas las observaciones de la Contraloría"

Rodrigo Avendaño,, director hospital"