Andrés Mass Olate

Un complicado escenario enfrenta para este año la ejecución de las dos medidas estructurantes del Plan de Descontaminación Atmosférica (PDA), vigente desde marzo del 2016 para Chillán y Chillán Viejo, debido al poco financiamiento con el que cuenta la iniciativa en el presupuesto 2018, tanto para el recambio de calefactores como para la entrega de subsidios de aislación térmica.

En lo que respecta a los calefactores, a la luz del presupuesto establecido, sumado a la poca claridad que ha existido desde la Seremi del Medioambiente del Bío Bío para referirse a la disponibilidad de recursos, el panorama es sin duda poco alentador.

Hasta el momento, entre el 2016 y 2017 solo se han entregado 1.003 calefactores, lo que representa un exiguo 5%, lejos de los 20 mil que establece el PDA. El panorama no parece ser el mejor. Lo anterior, considerando el bajo monto asignado para alcanzar la ambiciosa meta.

Según el ex seremi del ramo, Richard Vargas, "el presupuesto establecido para este año por el Ministerio sería para la región del Bío Bío de $700 millones para recambio de calefactores, monto que incluye a Chillán-Chillán Viejo y Los Ángeles", precisó la ex autoridad.

Proyecto no priorizado

Tomando en cuenta el escenario de restricción presupuestaria, es que se hace necesario explorar nuevas formas que complementen los dineros ministeriales. Precisamente con ese objetivo, el ex seremi Richard Vargas elaboró en mayo del año pasado un proyecto que envió al Gobierno Regional (Gore) del Bío Bío, con el que pretendía conseguir vía Fondo Nacional de Desarrollo Regional $3.500 para comprar calefactores.

Sin embargo, la iniciativa -con cuyos recursos se podrían haber adquirido poco más de 4.000 calefactores- nunca fue puesta en tabla por el ex intendente Rodrigo Díaz, y hasta el momento tampoco ha sido priorizada por el intendente Jorge Ulloa. "Este proyecto, que cuenta con la Recomendación Social (RS), se ideó ya que las platas del Ministerio eran bastante limitadas, con la finalidad de saldar una de las deudas grandes que teníamos, el cambio de calefactores, que tenía que haber sido mucho más alto, dada su rentabilidad social", precisó Richard Vargas.

A nivel de los Consejeros Regionales (Core) de Ñuble, hay diferentes visiones sobre el bullado proyecto. Hay unos que lo apoyan, y otros que si bien están a favor, creen que deberá ser discutido después del 6 de septiembre, cuando Ñuble oficialmente se convierta oficialmente en la Décimo Sexta Región. "El martes me comprometo a hablar con el intendente Jorge Ulloa para plantearle el tema y ver la posibilidad que lo ponga en tabla. Y en caso que lo haga, como chillanejo tendrá mi aprobación, pues es un proyecto que beneficia a gente que lo necesita", remarcó el Core Jezer Sepúlveda (UDI).

"No he tenido conocimiento del proyecto o de alguna iniciativa de arrastre en esta materia. Creo que lo más probable es que el tema sea abordado como nueva región de Ñuble. Sin embargo, si el intendente Ulloa lo pone en tabla, lo apoyo ya que es positivo que exista un complemento a los recursos sectoriales para abordar un tema tan complejo como es la contaminación", agregó el Core Arnoldo Jiménez (PPD).

Diario Crónica Chillán consultó a Comunicaciones, tanto de la Intendencia como de la Seremi de Medioambiente del Bío Bío, sobre las temáticas expuestas en esta nota, pero a pesar de la insistencia no hubo respuesta por parte de ninguna de las dos instituciones de gobierno regional.

Reasignar recursos

La entrega de subsidios de aislación térmica para el 2018 tampoco estarán exentas de dificultades de presupuesto.

Según una fuente ligada a la Cámara de Diputados, el 2017 los recursos entregados por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) fueron 144.000 Unidades de Fomento (UF). Resultaron seleccionados técnicamente 224 proyectos, pese a que el total aprobado técnicamente fue de 487.

Debido a la falta de recursos para implementarse (los fondos para tal efecto fueron reasignados a otras regiones con la finalidad de dar cumplimiento a metas presupuestarias), los 263 restantes quedaron automáticamente seleccionados para el 2018.

Lo anterior, sumado a la baja sustancial en términos de recursos entre 2017, donde se entregaron 144 mil UF, versus los 49.681 UF establecidas para el 2018, hacen que este año prácticamente no queden recursos en caso que se realizara un llamado.

Al ser consultado sobre cómo enfrentarán el difícil escenario que enfrentan para este año, Emilio Armstrong, seremi de Vivienda y Urbanismo del Bío Bío, precisó que desde principios de año se están realizando gestiones con el nivel central para poder redistribuir recursos que tenemos en la Región. "Nos encontramos en una situación compleja presupuestariamente, por lo que se estudia poder redistribuir recursos del programa de eficiencia energética directamente hacia el PDA, acción que debe validar el nivel central y que no significaría grandes modificaciones al estar en la misma línea de programa. En cualquier caso, Serviu está activamente recibiendo proyectos para su revisión, que en el peor de los casos quedarán aprobados a la espera de los recursos para su financiamiento que esperamos pueda ser a la brevedad posible", detalló la autoridad regional.

Con la finalidad de evitar que el panorama de estrechez de recursos se vuelva a repetir, considerando la nueva realidad admirativa de Ñuble, es que la repartición se encuentra gestionando dineros para el próximo año. "El Minvu para la propuesta presupuestaria del 2019 ya está considerando presentar, para la futura Región de Ñuble, recursos para la asignación de aproximadamente 1.000 subsidios. Lo importante es que quedan 7 años para poder cumplir la meta de 20.000 subsidios, ya que no se define en el plan la cantidad de subsidio por año. Sólo la cantidad final, por lo que esperamos poder año a año ir reduciendo la cantidad de subsidios que debemos entregar", sentenció el seremi de Vivienda y Urbanismo del Bío Bío.

Cambios

Los escasos niveles de cumplimiento, sumado a los problemas de financiamiento, han alertado a los parlamentarios de Ñuble, existiendo unanimidad respecto de que la aplicación del PDA debe cambiar. Por ello, recientemente el diputado Gustavo Sanhueza (UDI) ingresó un proyecto para revertir el panorama.

"Presenté un proyecto esta semana a través del cual se solicito al Presidente que pueda asignar recursos, considerando el escaso grado de avance que tiene el PDA, para que pueda nivelar. Al ritmo que lleva, quedará desfasado considerando la velocidad con la que están creciendo tanto Chillán como Chillán Viejo", enfatizó el legislador oficialista por la región de Ñuble.

"Este proyecto se ideó ya que las platas del Ministerio eran bastante limitadas, con la finalidad de saldar una de las deudas grandes que teníamos, el cambio de calefactores".

Richard Vargas

Ex Seremi de Medio, Ambiente del Bío Bío."

5% de avance lleva hasta el momento el Plan de Descontaminación Ambiental (PDA), vigente desde marzo del 2016, en las comunas de Chillán y Chillán Viejo.

263 subsidios de aislación térmica no pudieron ser entregados por falta de recursos el 2017, por lo que fueron cargados al presupuesto 2018, lo que deja en una difícil situación financiera la ejecución de la medida.

El cambio climático está latente en la actualidad en todo el mundo y Chile enfrenta una de las tres mayores sequías del último milenio. Frente a este escenario queda de manifiesto que el agua es un recurso escaso, y como tal se debe administrar con agudeza y conocimiento.

En este contexto, un equipo de la empresa australiana Rubicon Water llegó hasta Chillán para dar a conocer su tecnología de automatización y control de canales. Los profesionales, encabezados por Allen Peterson, gerente de proyectos internacionales, y Álvaro Luna, gerente comercial para Sudamérica, junto a otros expertos de la firma, fueron recibidos por la Junta de Vigilancia del Río Ñuble, por el departamento de Recursos Hídricos de la Facultad de Ingeniería Agrícola de la Universidad de Concepción y por el coordinador zonal de la Comisión Nacional de Riego en Ñuble y Biobío, Javier Ávila.

Tras los encuentros, los participantes sacaron cuentas alegres. En el caso de la UdeC, durante una hora de exposición de los austriacos, la misión del departamento de recursos hídricos, de contribuir al desarrollo científico y tecnológico en esa área en la agricultura, se vio reafirmada, destacando un gran interés tanto de la empresa privada, como de los académicos por trabajar en conjunto para lograr impulsar planes de desarrollo científico y tecnológico tanto a nivel universitario como en la cuenca del río Ñuble.

"Nuestro departamento se caracteriza por su fuerte presencia en el país, debido a la importante labor de investigación, docencia y asistencia técnica que hemos desarrollado durante los últimos 50 años en el ámbito del manejo del agua en el sector silvoagropecuario. Por lo tanto, conocer nuevas tecnologías comprobadas a nivel mundial y generar estas alianzas, sin duda es importante para cumplir nuestra misión y desafíos. Valoramos la gestión de la Junta de Vigilancia del Río Ñuble, que nos permite continuar con nuestra tarea", sostuvo Nicole Uslar, directora del departamento de Recursos Hídricos de la UdeC.

Javier Ávila expuso la voluntad de mejorar las condiciones tecnológicas para la distribución del agua del caudal, valorando el trabajo de la Junta de Vigilancia por generar alianzas con empresas de prestigio internacional como Rubicon Water.

Evalúan tecnología

Actualmente, las Organizaciones de Usuarios en Chile cuentan con el apoyo de la CNR para la implementación de proyectos de Obras Civiles, dentro de los cuales se encuentran las mejoras en gestión y distribución del agua mediante compuertas.

En esta línea, la Junta de Vigilancia postuló un proyecto a la Ley de Fomento al riego (Ley 18.450) para implementar este moderno sistema de compuertas en el Río Ñuble. De este modo, se intenta dar un vuelco a la realidad del último tiempo, en que el foco de esta ley ha estado puesto mayoritariamente en mejoras estructurales (civiles) y en menor porcentaje en aumentar la eficiencia en la distribución, ya que la mayor parte de los fondos son destinados a revestimiento de canales, cubriendo tramos muy acotados de la red a un costo elevado por metro cubico recuperado.

En este contexto, el ingeniero de la Junta de Vigilancia del Río Ñuble, Salvador Salgado, se trasladó hasta Melbourne, Australia, para conocer de cerca la tecnología utilizada por Rubicon Water y se capacitó en el desarrollo e implementación de proyectos de automatización y control de canales a nivel mundial que se ejecutan en distintos países, así como también en el norte de Chile con compuertas instaladas desde el 2010.