Parlamentarios piden modificar el PDA de la intercomuna
MEDIOAMBIENTE. Apuntan a una restructuración de la iniciativa que busca disminuir los niveles de contaminación en Chillán-Chillán Viejo, producidos por uso de leña para calefacción.
Si bien nació con la finalidad de bajar los altos índices de Material Particulado (MP) 2.5,ocasionado por el uso de leña para calefaccionarse, lo cierto es que el Plan de Descontaminación Ambiental (PDA) está lejos de alcanzar las metas establecidas el 2016, cuando fue implementado por el gobierno de la ex Presidenta Michelle Bachelet.
La iniciativa que tiene como ejes estructurantes el recambio de 20 mil calefactores en 8 años y 20 mil subsidios de acondicionamiento térmico en 10 años. Eso es en la teoría, ya que en la práctica entre el 2016-2018 se han entregado poco más de 1.900 aparatos y 2.192 subsidios de acondicionamiento térmico. A lo anterior, se suma que los resultados en términos ambientales tampoco han sido los esperados, ya que el 2018 hubo 81 días de episodios críticos de la calidad del aire, 14 más que el año anterior.
Las negativas cifras han provocado la reacción por parte de los parlamentarios por la región de Ñuble, quienes piden modificar el actual instrumento con la finalidad que éste pueda cumplir efectivamente el objetivo para el que fue creado.
Por lo anterior, el senador Felipe Harboe se reunió recientemente con la ministra de Medioambiente Carolina Schmidt, a quien le solicitó estudiar cambios al Plan de Descontaminación Ambiental (PDA).
"Le plantee la necesidad de revisar el Plan de Descontaminación Ambiental de la intercomuna, ya que la iniciativa vigente implementada en el gobierno, es de mala calidad, requiriéndose un plan mucho más ambicioso. Ella se comprometió a analizar el actual instrumento, no obstante coincidió que mientras el plan no se haga cargo del principal elemento contaminante, que es la leña, no se van a poder superar las malas condiciones ambientales y por consiguiente las enfermedades respiratorias que se producen entre marzo y septiembre", remarcó el senador por Ñuble.
En varias líneas
Aunque es fundamental eliminar la leña como elemento de calefacción, a juicio del legislador PPD se hace necesario entregar una alternativa a las familias en términos de precios similares a lo que cuesta la leña. "Eso significa por ejemplo utilizar la planta regasificadora de Pemuco para con gas proveniente de la Empresa Nacional del Petróleo (Enap) establecer un mecanismo de subsidio inicial y de esa forma tenga un valor más bajo y lograr la conversión de leña a gas", explicó Harboe.
Otro de los puntos a considerar, según Felipe Harboe, apunta a los proyectos de vivienda, que el Serviu considere obligatoriamente medidas de aislación, "lo que implicaría evitar que las casas tuvieran calefacción a leña. Además de revisar el transporte ya que tanto en la intercomuna como en la región tenemos un sistema bastante antiguo. La idea es crear un plan de descontaminación que tenga varias medidas para que en un plazo de 8-10 años podamos decir que hemos limpiado la intercomuna", afirmó el senador PPD.
Una opinión similar es la que manifestó el diputado Carlos Abel Jarpa, para quien el instrumento requiere ser modificado en su totalidad, puesto que hasta el momento no ha cumplido para lo que fue creado.
"El plan medioambiental requiere una completa reestructuración. Tal como se está implementando, no cumple su finalidad. La tasa de reemplazo de calefactores es deficiente para la alta demanda existente en la intercomuna Chillán - Chillán Viejo, lo cual se lo he manifestado reiteradamente a los distintos ministros de la cartera".
"Requerimos con urgencia modificar el PDA, cambiar la matriz energética y buscar nuevas alternativas de calefacción, considerando que los más perjudicados con la mala calidad del aire son los menores y adultos mayores, grupos sumamente susceptibles a enfermedades respiratorias", agregó el legislador radical por Ñuble.
A juicio del diputado Jorge Sabag (DC) es necesario inyectar más recursos, que "los cuales permita el recambio de calefactores, ya que hoy en día existe montos muy menores y se entregan con retrasó. Además de aumentar las centrales de monitoreo, con el fin de permitir analizar de mejor forma la calidad del aire"
Otro punto fundamental es que el Estado debe aumentar la bonificación para que los vendedores de leña certificada puedan obtener secadores, los cuales les permita cumplir los estándares de vender leña con una humedad menor a, 25 %, ya que se hace insostenible tener tan solo 2 vendedores de leña certificada en la comuna de Chillán", puntualizó Sabag respecto a algunas soluciones que se podrían implementar para mejorar el instrumento ambiental vigente en la intercomuna (Chillán-Chillán Viejo).
Mejor coordinación
A nivel de los parlamentarios de gobierno, si bien están conscientes que el PDA no ha cumplido con las expectativas de la comunidad, por lo que debe sufrir cambios, pero no de manera tan radical como señalan sus colegas opositores.
"Creo que las medidas que se tomaron inicialmente son correctas pero insuficientes, pues no han dado el resultado que se esperaba. Hay que privilegiar los subsidios de aislación de viviendas, de recambios de estufas, certificación de la leña, junto a lo cual se necesita que exista un trabajo complementario entre las distintas instituciones que se relacionan con el problema de la contaminación. Una cosa es lo que hace el ministerio de Vivienda, el de Medioambiente, la Corfo con proyectos de secado de leña. Falta un organismo que los ordene y de esa manera se puedan focalizar mejor las tareas de cada uno de ellos", enfatizó Frank Sauerbaum, diputado RN.
Por su parte, para el diputado Gustavo Sanhueza, el PDA ha tenido una serie de incumplimientos en relación a lo establecido en el cronograma, pese a lo cual consideró que no es necesario modificarlo completamente. Tenía que haber un recambio de calefactores a 10 años, el que lamentablemente no se ha ido cumpliendo, el que debería haber contado a razón de dos mil nuevos dispositivos por año, y llevamos menos de 2 mil en tres años. No se ha cumplido con los recambios, y por otro lado solo el primer año hubo una asignación directa de recursos para el subsidio de aislación térmica, lo que no ha sucedido en los otros años, lo que nos hace también estar al debe en ese aspecto. Hay que cumplir lo establecido, pero a la vez ir tomando acciones tendientes a la reformulación del PDA", sentenció Sanhueza.
Aumentar recursos
El seremi de Medioambiente de Ñuble, Patricio Caamaño, precisó que el recambio de calefactores no ha sido como uno espera, "el último año se entregaron 588, completándose a la fecha poco más de 1.900 dispositivos, sin embargo como seremi de Medioambiente presentamos una iniciativa al gobierno regional para nuevos calefactores, aumento de calefactores. "Depende de lo que se apruebe, esperamos a lo menos duplicar la entrega de calefactores e incrementar el presupuesto para ese ítem que llegó a los $420 millones (incluye además de la compra de calefactores, difusión y apoyo e instalación) durante el 2018", explicó el seremi Caamaño.
Más subsidios de acondicionamiento térmico apuestan a entregar durante este año desde el Ministerio de Vivienda y Urbanismo en comparación a los 819 del 2018, esperamos duplicar el 2019 está cifra (esto se sabrá cuando llegue el llamado que define la cantidad de subsidios y el presupuesto).A su vez se capacitará a las entidades patrocinantes de la región en los estándares técnicos que deben de cumplir e incentivarlos para el desarrollo de proyectos para que puedan ser incorporados al Serviu", precisaron desde la seremi de Vivienda y Urbanismo de la región de Ñuble en relación a las metas a concretar durante este año.
"Se necesita que exista un trabajo complementario entre las distintas instituciones que se relacionan con el problema de la contaminación".
Frank Sauerbaum
Diputado RN por Ñuble."
Incremento de sumarios durante el 2018
La seremi de Salud de Ñuble en el marco del Plan de Descontaminación Atmosférica (PDA) durante el 2018 cursó un 74% más de sumarios el 2018 en comparación al 2017. Lo anterior se tradujo en 440 los sumarios (infracción al Decreto Supremo 48) de los cuales 360 terminaron con multa (incluyendo Premergencia y Emergencia) con un promedio de 5 UTM (cerca de $240.000) por infractor, mientras que otros 80 sumarios, fueron amonestaciones (sin multa).En tanto, en 2017, el total de sumarios fue de 252, de los cuales 124 consideraron multas con promedios de 4.5 UTM; y otros 80 fueron amonestaciones.
PLANTEAMIENTOS
Senador Harboe
Necesario revisar PDA ya que es de mala calidad, se requiere un plan más ambicioso, que considere temas como un subsidio al gas, mejoras en términos de acondicionamiento térmico y modernización del transporte.
Diputado Jarpa
Debe ser modificado en su totalidad pues no ha cumplido para lo que fue creado. Requiere cambio de matriz energética.
Diputado Sauerbaum
Medidas correctas, pero insuficientes. Se requiere una mejor coordinación entre los distintos estamentos relacionados con el PDA.
Diputado Sanhueza
PDA ha tenido una serie de incumplimientos, por lo que se debe poner al día, y de paso tomar acciones para reformular el plan.
ANTECEDENTES
Puesta en marcha del PDA
El año 2016 bajo la administración de la Presidenta Bachelet con el objetivo de bajar los altos niveles de Material Particulado 2.5, producto del uso de leña para calefaccionarse en las comunas de Chillán y Chillán Viejo.
Ejes estructurantes
Para bajar los índices de polución, se estableció como las medidas más importantes el recambio de calefactores y la entrega de subsidios de acondicionamiento térmicos. Sin embargo, el avance para su implementación ha sido lento lo que ha generado los cuestionamientos por parte de diversos actores sociales.
Incrementos
En el número de calefactores y subsidios de acondicionamiento térmico, desde las Seremis de Medioambiente y Vivienda y Urbanismo, se espera que se produzcan este año respecto a las entregas del 2018. En el caso de Medioambiente, presentó un proyecto al gobierno regional, el que una vez aprobado implicaría el poder comprar un mayor número de dispositivos de calefacción para los habitantes de la intercomuna.