Alejandro Torres Caamaño

El Plan Ñuble se dio a conocer a mediados de semana pero las reacciones continúan. En ese sentido, los senadores que representan a la región manifestaron sus evaluaciones, las que, en algunos puntos, fueron contrapuestas.

Víctor Pérez (UDI) afirma que el plan, que contiene cuatro ejes centrales, es representativo en vistas de las dificultades a superar por la región; Felipe Harboe (PPD), en tanto, si bien declaró estar a favor del plan, piensa que hay recursos que no son frescos y que son parte del financiamiento de obras que ya están en ejecución y que incluso, como en el caso del Cesfam de Coihueco, según dijo el parlamentario, están casi en su etapa final.

Además, ambos congresistas coincidieron en que es justo que exista continuidad respecto de los proyectos iniciados por gobiernos que preceden al que finalmente ejecuta, como es el caso de algunas de las iniciativas.

6 meses lleva aproximadamente Ñuble como región desde su puesta en marcha. Inicialmente, se esperaba que el Plan Ñuble fuese anunciado a fines del año pasado.

1,7 camas por cada mil habitante hay en Ñuble en materia de salud. El Presidente Piñera anunció que esperan, a través de plan, llegar a 2,4.

mil 200 millones US$5

de dólares es la inversión pública para llevar a cabo el Plan Ñuble. 8

años de pavimentación se ejecutarán en la región durante 10 años, según lo anunciado por el Mandatario de Estado a través del plan en cuestión.

es el plazo especificado en el anuncio para llevarlo a cabo. 4

100 kilómetros 40%

El senador de la República Felipe Harboe (PPD) no se mostró en desacuerdo con el anuncio del Plan Ñuble, pero sí emplazó al gobierno manifestando que parte de los proyectos incluidos en el anuncio presidencial corresponden a obras que ya se encuentran en ejecución, como el Cesfam de Coihueco.

Además, Harboe explicó que echó de menos algún proyecto que estuviese directamente especificado para la Zona de Rezago (actual Oportunidades) en la Región del Ñuble.

-¿Qué le pareció el Plan Ñuble?

-Estoy de acuerdo, me parece un buen instrumento para orientar la inversión pública, pero eché de menos que no se profundizara en el tema Adulto Mayor, considerando que la Región de Ñuble es una que está por sobre el promedio nacional en población adulto mayor; en Educación, más allá de los liceos bicentenarios, no se hizo mención especial para aumentar la escolaridad, porque tenemos el promedio bajo el nacional, 10 por sobre el 12, y eso no se soluciona con liceos bicentenarios, que me parecen bien, pero creo que adicionalmente se podría haber incorporado una política pública de educación focalizada, que no tiene que ver con recursos probablemente.

-¿Está de acuerdo con el monto de inversión?

-Estamos hablando de inversiones y gastos de arrastres. Un porcentaje muy grande de obras que se dio a conocer y se incorporó en el plan están en ejecución, por de pronto el Cesfam de Coihueco que está terminando su construcción. Si se asume el costo completo del cesfam, ya prácticamente está gastado, porque está por terminar. Lo que hicieron fue sumar linealmente cuánto costaba cada proyecto y hacer un monto global, y lamentablemente, como ya están muchos en ejecución, parte de ese presupuesto ya se ha gastado. Por eso planteaba antes la importancia de no incluir dentro de los montos de inversión ni el Punilla ni el Hospital Regional, porque estos recursos Ñuble ya los tiene. Es más, cuando el presidente dice que vamos a construir el hospital y el Punilla, este gobierno no va a construir nada, lo hará la empresa porque ya está adjudicada, el gobierno lo único que tiene que hacer es pagar.

-¿Qué le parece que el anuncio haya contenido proyectos que venían de administraciones anteriores?

-Los gobiernos no llegan a refundar, a hacer todo de nuevo, y me parece bien que haya continuidad, que se profundice, pero de ahí a señalar que son solo obras de él (Piñera)… Ojo con eso. Ahí lo que faltó es un reconocimiento al gobierno anterior, donde se hicieron inversiones importantes y que ahora se van a continuar. Pero ese solo reconocimiento implicaba tener una mirada de estadista, de Estado más que de gobierno. Con el objetivo de mostrar un plan muy contundente se incorporaron obras que están en ejecución. Esperaba que los montos dados a conocer fueran menores pero nuevos, y tenemos algunos recursos frescos pero la gran mayoría son obras que ya están en ejecución, los presupuestos están aprobados.

-¿Se llevarán a cabo todos los anuncios en el plazo de ocho años?

-Lo que hay detrás de ese plazo, es decir "vamos a seguir gobernando". Aquí lo que tenemos que ver es que este plan va a ser un éxito o un fracaso dependiendo de la capacidad de gestión y ejecución presupuestaria que tenga el Gobierno Regional y los diferentes ministerios para cada uno de los proyectos. Por de pronto vemos con preocupación que las obras del Hospital Regional, que debieron haber partido en marzo, ya no van partir en dicha fecha, probablemente en junio o julio por lo que dijo el Presidente, y eso es un problema. Vemos con preocupación que se judicializó el Punilla, y también algunos de los proyectos que fueron aprobados en su momento por el Gobierno Regional del Biobío aún no están siendo ejecutados (...) Lo que haría creativamente para reactivar la economía local, es en las bases de licitación poner base de puntuación a las empresas que ocupen mano de obra local, y en segundo lugar a las empresas que compran insumos en la Región de Ñuble, porque si se va a construir la Ruta Chillán-Yungay, ¿por qué vamos a permitir o premiar que una empresa compre el cemento en Santiago?

-¿Logra vislumbrar alguna inclinación política por parte del gobierno en el Plan Ñuble?

-Es evidente que el gobierno junto con hacer un anuncio de inversión plantea un desafío político para ellos. Cuando dicen que esto es a ocho años es porque la idea es proyectar su gobierno; nosotros vamos a estar muy vigilantes como oposición de que no haya un sesgo político al momento de la asignación de los recursos para los municipios.

Zona de rezago

-¿Extrañó algún proyecto o programa relativo a la Zona de Rezago?

-Evidentemente, lo que se le fue a la Intendencia de Ñuble y al Gobierno Central fue hacerse cargo de un plan especial de Zona de Rezago. Se puede llamar Zona de Oportunidades, da lo mismo, pero en definitiva falta un conjunto de beneficios y discriminación positiva para poder nivelar la cancha hacia arriba.

-¿De qué manera se estimula a la inversión privada?

-Exploraría la posibilidad de incentivos tributarios a las empresas que se instalen en la región; daría incentivos tributarios a aquellas empresas locales que aumenten el uso de mano de obra como mecanismo de reactivación del empleo; tercero: generaría un mejoramiento de las condiciones del comercio, el que hay que levantarlo fuertemente.

"Con el objetivo de mostrar un plan muy contundente se incorporaron obras que están en ejecución. Esperaba que los montos dados a conocer fueran menores pero nuevos".

Felipe Harboe

Senador de la República"

El senador Víctor Pérez (UDI) ha manifestado que este 2019 es el año en el que Ñuble comienza a ponerse de pie. Por ello es que cree que el Plan Ñuble fue un anuncio positivo, tanto en materia de inversión como en cuanto a los ejes contenidos en el documento.

Algunos de los proyectos plasmados en el plan de desarrollo regional provienen de administraciones públicas anteriores; aún así, Pérez valoró la continuidad que el actual gobierno le brindará a dichas iniciativas.

-¿Está de acuerdo con los ejes del Plan Ñuble?

-Sí, porque creo que son los ejes que nosotros podemos ser capaces de abordar. Hay que tener presente que tanto los recursos que se ponen a disposición como los objetivos, deben ser factibles de abordar por las capacidades de gestión que existen en la región. Tanto en recursos como en objetivos son absolutamente coherentes con las capacidades que tiene la región. Para el habitante del mismo territorio, las expectativas de poder resolver dificultades y lograr oportunidades, me parece que el plan, si se hace bien, puede cambiar la vida de muchas personas.

-¿Y el monto de inversión?

-Diría que es el coherente con los programas y proyectos, por lo tanto nosotros nos vamos a ver enfrentados en los próximos dos o tres años a un reajuste significativo de esas inversiones. Eso es coherente con la capacidad que hoy tenía la región de diseñar como proyecto. Uno no puede comparar la capacidad que tienen la historia y la tradición en las capacidades de una región como Biobío por ejemplo, que lleva tanto tiempo, frente a nosotros que llevamos poco más de cinco meses.

-¿Descarta una inclinación política en los proyectos del Plan Ñuble?

-Absolutamente, lo importante es que tengamos la capacidad de que todas las comunas puedan tener proyectos relevantes, creo que a partir de ahora vamos a poder establecer esas capacidades. Hace tres años atrás, solamente Chillán era la única que tenía alguna respuesta adecuada de sus necesidades, y el proyecto relevante como Punilla siempre estuvo en el sector en el que está. Creo que el 2019 es el año que Ñuble se empieza a poner de pie.

-En el plan no había algo especificado para la Zona de Rezago.

El análisis que hace el gobierno con las zonas de rezago, que son diez en el país, es que se debe hacer una modificación sustancial de los objetivos, porque las zonas de rezago se crearon más bien por ciertas presiones. No hay claridad conceptual respecto de qué es lo que se va a hacer en cuanto a la Zona de Rezago, y el gobierno está haciendo un análisis a través de la Subdere para que a partir del segundo semestre de este año se pueda tener una visión de cuáles son los objetivos y a lo que va a estar dedicado la gente de Zona de Rezago. Nosotros le hemos planteado al gobierno que debiese estar dedicado a los temas productivos, y eso significa un rediseño importante de lo que se está haciendo, y el equipo nuevo creo que está en esa dirección. La Zona de Rezago es el típico plan que no fue bien pensado en su inicio y que hoy está cobrando las cuentas respectivas.

Gobierno

-¿Cree que los proyectos que contempla el Plan Ñuble logren ser terminados en los ocho años de plazo?

-Creo que tenemos la capacidad para que eso sea real, y espero que incluso sea antes para ir agregando otros desafíos y objetivos. La capacidad de gestión que ha demostrado esta región en estos meses, creo que es de buen nivel y es importante mantenerla en ese nivel, porque demuestra que la capacidad política, unida a la capacidad técnica y de gestión muy importante, es un beneficio para la región.

-Aunque los megaproyectos traspasan el plazo contemplado.

-Absolutamente, por ejemplo en materia hídrica, los embalses históricamente en Chile han abordado tres gobiernos. Es muy importante que la región tenga la capacidad de generar ideas, proyectos y programas que puedan ser financiados no solamente por fondos regionales sino que también por sectoriales.

-¿Entiende la molestia del presidente frente a la pregunta de cuántos proyectos provienen de administraciones anteriores?

-Yo no sé si se molestó, pero creo que es un debate más bien político. Para Chile, en la medida que existe continuidad de políticas públicas, es mucho mejor.

-Entonces otro gobierno podría atribuirse el Hospital o la Cárcel Regional.

-En definitiva esas obras debiesen ser calificadas de Estado, porque lamentablemente y por decisión de los políticos, los gobiernos en Chile son extremadamente cortos. Cuatro años es un período demasiado corto, y por eso la discusión no debiese estar centrada ahí. Se les debiese exigir a los gobierno continuidad, que sea un mérito continuar lo que hizo el antecesor.

-Una vez que se empiecen a ejecutar estos proyectos, ¿cómo cree usted que se debiera incentivar a la inversión privada?

-Ese es uno de los grandes desafíos que tiene Ñuble, solo con inversión pública no resolvemos los problemas. La gran dificultad que tienen las personas es el trabajo, trabajo decente, bien remunerado y eso se hace solo si se tiene inversión privada y sostenible en el tiempo. Me consta que Martín Arrau ha tenido reuniones con distintos empresarios nacionales e internacionales motivándolos para que vengan a mirar Ñuble, para que se instalen.

"No hay claridad conceptual respecto de qué es lo que se va a hacer en cuanto a la Zona de Rezago (...) Nosotros le hemos planteado al gobierno que debiese estar dedicado a los temas productivos".

Víctor Pérez

Senador de la República"