Cuáles son los elementos fundamentales de la elección del Consejo Constitucional y del proceso 2023 para una nueva Carta Magna
El proceso de este año cuenta con varias diferencias, partiendo por los órganos a cargo de definir y redactar una nueva Constitución. El plebiscito de salida será el 17 de diciembre.
Una nueva modalidad, diferente a la ocupada el año pasado, será la que se utilice en 2023 para definir a los responsables de redactar una nueva Constitución para el país. A los integrantes de la Comisión Experta se deberán sumar 50 personas más, 25 mujeres y 25 hombres, los cuales serán elegidas el 7 de mayo en todo el país.
Las personas definidas por la ciudadanía serán conocidas como consejeros constitucionales y formarán parte del Consejo Constitucional, órgano creado para escribir y aprobar la nueva Carta Magna.
Según explica el Servel, para que una persona sea electa como consejero debe ser ciudadano con derecho a sufragio. Las personas que ostentaban cargos públicos en el Poder Judicial, el Ministerio Público y las Fuerzas Armadas y de Orden tuvieron que cesar esas funciones para postularse.
Cabe recordar que el consejo también contará con escaños reservados para personas que pertenezcan a los pueblos originarios, asignados de manera proporcional a la votación que reciban quienes se presenten bajo ese formato.
La redacción de la nueva Constitución durará cinco meses. El consejo podrá trabajar hasta el 7 de noviembre de 2023 y el 17 de diciembre de 2023 es la fecha establecida para el plebiscito de salida, oportunidad en la que los electores sancionarán el texto trabajado durante el presente año.
En el plebiscito, el voto contendrá la siguiente pregunta: "¿Está usted a favor o en contra del texto de Nueva Constitución?". Se presentarán dos líneas horizontales, una de ellas unida a la expresión "A favor" y la segunda con la expresión "En contra".
Funcionamiento
Quienes formen parte del Consejo Constitucional recibirán una dieta mensual de 60 Unidades Tributarias Mensuales, a lo que se sumarán asignaciones para asesorías legislativas.
Hay que mencionar que los integrantes de la Comisión Experta, quienes deben presentar un anteproyecto de propuesta de nueva Constitución al Consejo Constitucional, recibirán una dieta mensual de 30 Unidades Tributarias Mensuales.
Un tercer órgano involucrado en la redacción de la nueva Constitución es el Comité Técnico de Admisibilidad, compuesto por 14 personas. Según la Biblioteca del Congreso "deberán resolver los requerimientos que se interpongan contra aquellas propuestas de normas aprobadas que contravengan las bases institucionales establecidas para el proceso".
Esta entidad está conformada por abogados con, al menos, 12 años de experiencia, con trayectoria judicial, profesional y/o académica acreditada. Sus miembros recibirán una retribución de 10 Unidades Tributarias Mensuales por sesión celebrada, con un tope de 30 Unidades Tributarias Mensuales por mes.
El Consejo Constitucional, una vez conformado, deberá elegir una mesa directiva. Las normas que apruebe deberán contar con un quórum de los tres quintos de sus miembros en ejercicio.
En la última parte del proceso, la Comisión Experta entregará un informe, por medio del cual podrá formular observaciones al texto redactado, estas volverán al Consejo Constitucional y serán votadas. Se dará por aprobada cada propuesta contenida en el informe por un quórum de tres quintos de sus miembros. De igual forma, se rechazarán las propuestas con un quórum de dos tercios. Estas serán analizadas por una comisión mixta que tendrá seis miembros del Consejo Constitucional y seis miembros de la Comisión Experta. Se propondrán soluciones a las discrepancias con el voto de tres quintos de los miembros. Si no hay acuerdo, la Comisión Experta presentará una nueva opción que deberá ser revisada por los consejeros constitucionales.
La totalidad del texto deberá ser aprobada por los tres quintos de los miembros en ejercicio del Consejo Constitucional.
Bases institucionales con las que debe contar la Constitución
La nueva Constitución debe contar con ciertos mínimos para poder regir
al país. Esas bases son las siguientes:
-Chile es una República democrática, cuya soberanía reside en el pueblo.
-El Estado de Chile es unitario y descentralizado.
-La soberanía tiene como límite la dignidad de la persona humana y los derechos humanos reconocidos en los tratados internacionales ratificados por el Estado de Chile y que se encuentren vigentes. La Constitución consagrará que el terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a los derechos humanos.
-La Constitución reconoce a los pueblos indígenas como parte de la nación chilena, que es una e indivisible. El Estado respetará y promoverá sus derechos y culturas.
-Chile es un Estado social y democrático de derecho, cuya finalidad es promover el bien común; que reconoce derechos y libertades fundamentales, y que promueve el desarrollo progresivo de los derechos sociales, con sujeción al principio de responsabilidad fiscal y a través de instituciones estatales y privadas.
-Los emblemas nacionales de Chile son la bandera, el escudo y el himno nacional.
-Chile tiene tres poderes separados e independientes entre sí:
a) Poder Ejecutivo, con un jefe de Gobierno con iniciativa exclusiva en la presentación de proyectos de ley que incidan directamente en el gasto público.
b) Poder Judicial, con unidad jurisdiccional y con pleno respeto de las sentencias judiciales firmes y ejecutoriadas.
c) Poder Legislativo bicameral, compuesto por un Senado y una Cámara de Diputados y Diputadas, sin perjuicio de sus atribuciones y competencias en particular.
-Chile consagra constitucionalmente, entre otros, los siguientes órganos autónomos: Banco Central, Justicia Electoral, Ministerio Público y Contraloría General de la República.
-Chile protege y garantiza derechos y libertades fundamentales como el derecho a la vida, la igualdad ante la ley, el derecho de propiedad en sus diversas manifestaciones, la libertad de conciencia y de culto, el interés superior de los niños, niñas y adolescentes, la libertad de enseñanza y el derecho-deber preferente de las familias de escoger la educación de sus hijos, entre otros.
-Chile consagra constitucionalmente con subordinación al poder civil la existencia de las Fuerzas Armadas y las Fuerzas de Orden y Seguridad, con mención expresa de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones de Chile.
-La Constitución consagra, a lo menos, cuatro estados de excepción constitucional: de asamblea, de sitio, de catástrofe y de emergencia.
-Chile se compromete constitucionalmente al cuidado y la conservación de la naturaleza y su biodiversidad.