Afines de septiembre ingresó el Proyecto de Ley de Presupuestos del 2024 para su trámite en el Congreso durante los dos meses siguientes. La discusión de este año es especialmente relevante debido a: los delitos que se investigan relacionados con el financiamiento a las fundaciones; el cumplimiento del balance estructural (BE); el crecimiento del Estado; el uso de los recursos del litio; y la eficiencia en el gasto público.

La información conocida hasta el momento genera preocupaciones respecto al tratamiento de estos temas. Del análisis del proyecto de Ley de Presupuestos 2024, surgen una serie de dudas sobre si se cumplirán las metas de balance estructural, contención de la deuda pública y cuánto aportará a la reactivación económica. Las numerosas demandas sociales y la necesidad de volver a crecer hacen que el cuánto y cómo se gasta sea especialmente relevante.

Se requiere de mayor transparencia y discusión para disipar estas inquietudes, lo cual se dificulta por el corto tiempo de tramitación. Sin duda la expansión del gasto en un 3.5% hace pensar que habrá un aumento en inversión para paliar la creciente cesantía. Pero este presupuesto es un reactivador económico?. La verdad es que no lo es, el gasto de capital cae -1,5% en esta ley de presupuesto 2024, debido al casi nulo crecimiento del componente inversión (+0,1%) y a la caída del componente de transferencias de capital (-2,9%).

En particular, destaca el nulo crecimiento del gasto asignado al MOP. Este gasto es importante, ya que amplía la capacidad productiva de la economía al potenciar la productividad del sector privado. En un contexto de estancamiento económico como el actual, el gasto en capital se vuelve más relevante aún. Por tanto, el presupuesto 2024 no es reactivador. Adicionalmente, este tipo de gasto requiere de especial monitoreo para que se cumpla lo presupuestado, ya que desde hace más de una década que se observa persistentemente una sub ejecución del gasto en capital. En el contexto de la política fiscal actual y la de mediano plazo que se deduce de la programación financiera, la cual va a ser aplicada por una nueva administración a partir del 2026, se requiere de una discusión más transparente.

La información entregada con la ley de presupuesto 2024 muestra un gobierno orientado a aumentar de tamaño, pone en riesgo el cumplimiento de la senda de convergencia fiscal, no establece mecanismos claros de ahorro, no contiene políticas reactivadoras reales, y no establece una estrategia real para avanzar en un gasto público más eficiente. De más estás decir, que esto último es un compromiso de la propia autoridad fiscal en el marco de la nueva discusión del Pacto Tributario.

La a Ley N° 20.793 aprobada el 12 de diciembre de 2014, estableció que el 2 de octubre de cada año se conmemore en Chile el Día Nacional del Medio Ambiente, con el objetivo de sensibilizar a la ciudadanía sobre su estado, los daños que el hombre produce a la naturaleza, la necesidad de protegerla e invitar a mejorar las acciones en esta materia. Temas como el agua, los bosques, los mares, océanos y las emisiones de carbono han sido objeto de preocupación durante conmemoraciones similares.

En Chile se han dado pasos destacables con el fin de mitigar los daños que se producen a la naturaleza, como la ley que estableció que el comercio no debe entregar bolsas plásticas a los consumidores. Paulatinamente se han ido sacando del mercado las bombillas de plástico y en los últimos años también se ha generado un gran debate en torno a las llamadas zonas de sacrificio a lo largo de Chile.

Hoy como nunca, el planeta está sometido a cambios y desafíos de enorme magnitud, los que son causados por el hombre y no por situaciones naturales. El calentamiento global del planeta es la mejor prueba. Ya está socializado que el daño causado a la Tierra es gigantesco. Aguas y territorios contaminados, grandes emisiones de gases de efecto invernadero, que tienen al hábitat en un cambio con insospechadas consecuencias. El aumento de las temperaturas es un efecto de ello, pero también una causa para otros sucesivos golpes de conclusiones apenas percibidas, como aumento del nivel del mar, probable desaparición o mutación de numerosas especies, modificaciones de la geografía, cambios que eran insospechados en el clima, y que han sido detallados por los científicos.

La preocupación por preservar el planeta ha tomado una importancia vital, además por el fuerte impacto que generó el reporte de la ONU, que instó a cambiar radicalmente de hábitos para cumplir con las metas medioambientales establecidas para 2030. Si bien el compromiso es mundial, hay que partir desde casa, con pequeños cambios, que sumados a otros pasarán a constituir grandes transformaciones.