"Estamos trabajando en el ingreso de una nueva ley que debiese ser este semestre"
El año 2000 se realizó el primer Día de los Patrimonios con 17 espacios abiertos. Un dato que Carolina Pérez Dattari, subsecretaria de Patrimonio Cultural, considera "relevante", ya que muestra que esta política pública en el último cuarto de siglo "sólo ha crecido". . Pero también ha habido un compromiso de las instituciones por ir mejorando la oferta. Por ejemplo, la Corte de Apelaciones de Valparaíso, que "fue famosísima a nivel internacional con el juicio que le hicieron a Darth Vader. Este año entiendo que nos espera otra sorpresa", destaca.
"Acá en el Ministerio siempre decimos que el Día de los Patrimonios es la fiesta cultural patrimonial más democrática de Chile", asegura, en el sentido que "la ciudadanía está invitada a levantar diferentes iniciativas", detallando que "una de cada cinco actividades viene de la ciudadanía, de la sociedad civil".
Si bien ésta es una actividad que reconoce el valor de nuestra historia, lo cierto es que hay mucho pendiente en materia legislativa para mejorar el área. En este aspecto es fundamental la Ley de Patrimonio, que no se ha renovado desde 1970; y también modernizar el Consejo de Monumentos Nacionales (CMN), creado en 1925.
- En abril los Pueblos Originarios y Tribal Afrodescendiente firmaron un acuerdo para la nueva legislación patrimonial, que es un avance importante, pero en ¿qué etapa va eso?
- Hemos estado trabajando en torno a un proyecto de nueva legislación patrimonial. Es una necesidad del sector y del país, por cierto, y nosotros hemos llevado a cabo un trabajo sólido respecto al tema. (...) Estamos trabajando en el ingreso de una nueva ley que debiese ser dentro de este semestre.
Según explica, la nueva ley "amplía su visión" en cuanto a "qué entendemos por patrimonio y qué es lo que el Estado protege y reconoce como patrimonial". Junto con esto, otro punto relevante es "la desconcentración de algunas atribuciones a nivel regional". "Nosotros hoy día tenemos una institucionalidad que es antigua, que funcionó durante mucho tiempo en Chile, pero que necesita ser urgentemente modernizada, porque sabemos que es una ley y una institucionalidad que repercute en la protección y conservación de patrimonio, pero también en grandes proyectos que son importantes para el bienestar de la ciudadanía", asegura.
- Hay proyectos que no avanzan por las trabas del Consejo de Monumentos. ¿Esta Ley viene a mejorar esto?
- Nosotros hoy día tenemos una institucionalidad que es profundamente centralista, por lo tanto, todas las decisiones pasan por Santiago. Parte importante de esta Ley tiene que ver efectivamente con el rol que van a cumplir las regiones y eso precisamente dinamiza y vuelve más ágiles todos los trámites que están vinculados al Consejo Monumentos Nacionales. Esto es algo que esta ley va a trabajar, pero que nosotros también hemos trabajado de otra forma: tenemos un convenio con el Ministerio de Hacienda para modernizar el trabajo que se hace desde el CMN, y también trabajamos el año pasado un reglamento de excavaciones -que es algo bien técnico-, pero que va directamente a la agilidad respecto de lo arqueológico y lo paleontológico en vínculo con los proyectos de inversión públicos privados.
- ¿Y hay otros aspectos que se estén haciendo en torno al CMN, que no estén contendidos en la Ley de Patrimonio, para modernizarlo?
- Desde el primero de marzo de este año tenemos, por ejemplo, trámites de forma expedita a través de sitio web. Hemos seguido un proceso de digitalización relativo a los trámites como autorizaciones de instalación y traslado de monumentos públicos, la autorización para intervención de Monumento Histórico, de zonas típicas, también las denuncias respecto a la afectación. (...) Cuando hablamos de una institucionalidad que es ágil respecto a la conservación y protección patrimonial, hablamos de cosas que tienen que ver con digitalizar nuestros procesos, también con los reglamentos y con lo legislativo. En todos esos niveles hemos estado trabajando.
- ¿Cuál es la importancia de contar con una normativa de intervención como la que salió hace poco para la calle Prat de Valparaíso?
- Una de las recomendaciones de Unesco, de las 31, tiene que ver que con que para que haya una inversión sostenida y protegida en el sitio de Patrimonio Mundial, las reglas tienen que ser claras, y ahí las normas de intervención de la Zona Típica juegan un rol central. Nosotros tuvimos la presentación de las normas, fue el 6 de mayo, ya están aprobadas por el Consejo de Monumentos Nacionales, van a ser incorporadas en el plan regulador comunal, y lo que establece son los límites respecto a la intervención. (...) Eso también lo que hace es agilizar los permisos (y) trae nuevos inversionistas al sitio Patrimonio Mundial.
- A propósito de las recomendaciones de Unesco del sitio Patrimonio Mundial de Valparaíso, ¿hay preocupación por el estado de éste?
- Es bien interesante lo que ha ocurrido el último año, porque uno podría decir que los últimos 20, desde que se declara sitio Patrimonio Mundial el barrio Puerto, han sido bien complejos. Nosotros hemos hablado mucho, en línea con lo que es la Corporación que está a cargo del sitio, de que éste es un punto de inflexión para que los 20 años que vienen sean prósperos respecto a las intervenciones. Creo que ahí hay varias cosas relevantes que decir: hoy día contamos con una gobernanza respecto al sitio Patrimonio Mundial, que es un paso importantísimo y que veo como un modelo de gestión a replicar (...). Otra cosa que encuentro relevante destacar de cómo ha sido esa gobernanza, y por qué la veo con mucha esperanza y tengo grandes expectativas, tiene que ver con la cartera de proyectos. Estamos trabajando con Minvu para una serie de subsidios que se van a ejecutar durante este año, (y) se espera que también muchas otras personas puedan postular a estos subsidios de mejoramiento; hubo también un proceso de colaboración ciudadana, más de seis instancias, en donde los vecinos y vecinas fueron priorizando aquellos proyectos que se van a trabajar desde la Corporación; tenemos un trabajo con la Subdere relativo al financiamiento; y uno de los puntos más importantes que emana de la visita, cuando invitamos a los expertos de Unesco, tiene que ver también con la relación con el Puerto. Hoy día tenemos una relación fluida, que diría que es algo histórico, con EPV respecto a que la ampliación del Puerto vaya de la mano con la conservación y la protección de los valores universales excepcionales que es algo que nos exige Unesco. Por lo tanto, todos esos avances, yo considero que son bien históricos y veo con mucha expectativa y esperanza lo que puede ir pasando en los próximos años en el sitio Patrimonio Mundial Valparaíso.
- Por otra parte, la Unesco dijo el año pasado que había moáis en Rapa Nui, cuyo Parque también es Patrimonio de la Humanidad, que presentaban un estado de conservación "regular-malo" y recomendaban tratar 22 piezas en el corto plazo. ¿Se ha avanzado en ello?
- El año 2023 desde el Estado de Chile, estoy hablando de la Subdere en particular, se destinaron 500 millones al sitio Patrimonio Mundial Rapa Nui pensando precisamente en las diferentes necesidades como la que menciona. Pero además de eso, producto de los incendios -hay que recordar que hubo uno en Rano Raraku en octubre del 2022, que es la cantera de los moáis-, y desde el Ministerio gestionamos un fondo de emergencias de Unesco (...) lo que nos permitió evaluar los daños del incendio ocurrido, generar un plan de gestión de riesgo y también capacitar para elaborar un plan de manejo del sitio patrimonial. Y, por último, que es muy importante decirlo, en la discusión presupuestaria del año pasado nosotros hicimos una apuesta por los sitios de Patrimonio Mundial, creemos que desde el Estado podemos hacer mucho más respecto a estos espacios, cuadruplicamos, o sea, crecimos en un 400% en los recursos que se les entregan a las corporaciones que están encargadas estos sitios. Eso significa que también se le otorgaron cerca de 100 millones de pesos a la comunidad indígena Mau Henua, que son quienes administran el sitio, y esto es en particular para la conservación de los cinco moáis prioritarios en Rano Raraku. 2
Parte importante de esta Ley tiene que ver efectivamente con el rol que van a cumplir las regiones y eso precisamente dinamiza y vuelve más ágiles todos los trámites que están vinculados al CMN".
Flor Arbulú Aguilera
flor.arbulu@mercuriovalpo.cl
Dice tener esperanzas con las mejoras que se puedan hacer en el sitio patrimonio de Valparaíso.
"