"La defensa dirá que no pudimos establecer quién disparó a la suboficial Rita Olivares. Y eso es así, magistrado. Pero ellos, los acusados, son parte de una asociación y estaban dispuestos a concurrir y a disparar a quien se interpusiera a sus intenciones…"
Fiscal jefe de Quilpué
Mónica Arancibia — Sobre seis condenados por
— asesinato de suboficial de — Carabineros Rita OlivaresEl aumento de gases de efecto invernadero y de la temperatura es una bomba de tiempo que amenaza con el derretimiento de los casquetes polares y con ello, un enorme riesgo sobre países y zonas costeras densamente pobladas. Informes especializados han insistido en los efectos que ya comienzan a sentirse: aumentos de temperatura inusuales y tormentas en zonas donde usualmente no las había, son algunos de los signos.
Los expertos responsabilizan al ser humano por estas alteraciones y advierten que no hay otra opción que reducir drásticamente las emisiones de gases de efecto invernadero, porque las consecuencias del cambio climático se están evidenciando en fuegos que han arrasado zonas de Estados Unidos, diluvios que inundan Alemania o China, o termómetros que rozan los 50º C en Canadá.
Por ello, estabilizar el clima precisará de una reducción fuerte, rápida y sostenida de las emisiones de gases de efecto invernadero para alcanzar la neutralidad de carbono. Los investigadores dicen que el camino a seguir es conocido: impulsar la transición hacia una economía que ponga fin al uso del carbón y las energías fósiles antes que destruyan el planeta.
En nuestro país, se han dado pasos importantes con el fin de mitigar los daños que se producen a la naturaleza y al cambio climático, como la ley que eliminó la entrega de bolsas plásticas y el programa de descarbonización de la matriz energética, de manera que se realiza el cierre paulatino de plantas termoeléctricas a carbón. Asimismo, a comienzos de agosto de 2023, se promulgó la Ley de Delitos Económicos y Medioambientales, que constituye una importante reforma al sistema y que endurece las penas por delitos económicos y contra el medioambiente.
El proyecto de ley que "regula el uso sustentable de las aguas subterráneas" que se encuentra en discusión en el Congreso, merece un análisis sobre su contenido. Esta iniciativa -si bien se incorpora al Código de Aguas-, establece en su artículo único que no podrán explotarse aguas subterráneas sin contar con antecedentes científicos y fundamentos técnicos, que den cuenta de la disponibilidad de los recursos hídricos y que su explotación no afectará el acuífero o el sector hidrogeológico de aprovechamiento común.
Este artículo nos hace presumir que las aguas superficiales para ser explotadas no requieren de esa información, aunque -junto a las aguas subterráneas- ambas deberían estar fundamentadas con antecedentes técnicos, científicos y de sustentabilidad. Tampoco se indica qué se entenderá por "antecedentes científicos"; quién los puede emitir o qué se hará si estos datos presentados por el solicitante son distintos a los que tiene la Dirección General de Aguas (DGA).
Cabe destacar que esta norma no "regula el uso sustentable de las aguas subterráneas" como su nombre lo indica, porque su contenido no se refiere al uso de estas aguas en ninguno de sus usos como en el riego, consumo humano y otros, como tampoco a la calidad del agua. Solo se refiere a las extracciones de recursos hídricos desde el acuífero.
Por otra parte, en el inciso segundo del artículo único, señala que "se excepcionará de esta limitación" a los comités y cooperativas de consumo humano y de subsistencia, sin entregar un fundamento. Con esta norma se podría asumir que la extracción de agua de los servicios sanitarios rurales dependientes del MOP, no afectan el acuífero o la zona hidrogeológica, porque aun cuando la ley entregue prioridad al consumo humano, igual se debe conocer el impacto, su disponibilidad y sostenibilidad en la zona hidrogeológica.
Una cosa es que se excepcione de esta limitación, lo cual tiene sentido, pero otra cosa es que no se levante la información y se desconozca el efecto.
En cuanto a las indicaciones presentadas por el Ejecutivo, se orientan fundamentalmente a fijar la profundidad de todos los pozos en 50 metros, sin indicar razón alguna y a su control a través de los contratistas que ejecutan las perforaciones, sin considerar la diversidad de áreas geográficas, regiones, condiciones climáticas, ambientales y otras.
Finalmente, pareciera que estas materias del proyecto de ley, por su especificidad operativa, deberían estar contenidas en un reglamento y no del Código de Aguas o de una nueva ley.
Gabriel Caldes,
consultor en recursos hídricos Miembro del Consejo de Políticas de Infraestructura (CPI).